为进一步作念深作念实下层产权“应进必进、阳光来往”职责，加强正面携带和警示西宾，不竭深化下层党风廉政树立、教悔下层治理才能和促进乡村振兴亚博轮盘，近日，成皆市纪委监委梳理并通报了一批全市下层产权来往领域典型案例和效果。 

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下层产权来往领域违章非法典型案例

1．成华区二仙桥街谈仙韵社区党委副布告张文鑫不按法令方法出租社区办公楼问题。2017年2月，张文鑫当作原圣灯街谈关家堰社区（后并入二仙桥街谈圣灯社区）党支部副布告、居委会主任，在未经住户代表大会研讨、未向住户公开公示的情况下，仅与社区“两委”成员照料后，便将关家堰社区部分办公楼层对出门租。2021年8月，张文鑫受到党内告戒责罚。

点评

村（社区）集体钞票出租由少数东谈主说了算、未按要求公开公示等问题不才层易发多发，毁伤了世界权益。实施“应进必进、阳光来往”以后，成华区将案件中提到的办公楼钞票纳入清查核实范围、并在成皆农交平台公开公示，世界可通过网罗粗放查询产权状貌清查偏执处分情况，以阳光公开有劲压缩恶臭空间。同期，督促估计部门在全区范围内排查相似问题，共清查办公用房、便民菜市等钞票类状貌108个，当今已来往3宗、来往金额47余万元。此外，市纪委监委通过优化来往方法将民主方案当作平台来往前置条目、清查核实松手线上线下公开公示、来往全过程粗放可查等式样，保证圭表来往，有劲培养下层干部圭表行权用权俗例，既拦阻了恶臭又保护了干部。 

2．简阳市踏水镇柏杨村1组组长彭云能以权术私侵占集体地皮流转房钱问题。2022年1月和2023年1月，柏杨村先后收到简阳市汇众农业投资有限公司流转柏杨村的地皮房钱。彭云能当作柏杨村1组组长，利用慎重核实上报地皮流转面积及房钱上卡信息的职务便利，在上报的地皮流转外号册中，违规将集体地皮1.5亩登记在我方名下、将集体地皮4.99亩登记在其妻高某某名下，侵占2021年和2022年集体地皮流转房钱共计7788元。2023年7月，彭云能受到党内严重告戒责罚，违章所得赐与退赔。

点评

村集体地皮流转房钱剥削、不按时披发等问题，一直是世界信访举报热门，究其根柢原因在于世界对村集体钞票资源底数不清、贫窭灵验监督，无形中给了下层干部“暗箱操作”“以权术私”空间。实施“应进必进、阳光来往”以后，简阳市将案件中提到的集体地皮流转状貌纳入清查核实范围并在成皆农交平台公开公示，世界可通过网罗粗放查询产权状貌偏执处分情况，有劲保证世界知情权监督权，不竭强化下层干部圭表行权用权意志。同期，督促估计部门加大相似问题排查，共清查集体农用地、衍生水面、农田水利设施等资源类状貌5791个，当今已来往13宗、结束来往金额36278.63万元，摸清了底数、灵验规避下层干部“权力寻租”活动。适度当今，成皆市共清查核实状貌43085个，其中资源类状貌20668个，来往总范畴253.18亿元。 

3．皆江堰市青城山镇五里社区原5组组长吕德春侵占集体住房售房款问题。2014年4月，青城山镇五里社区5组将龟龄新村小区集体总共的一套面积为43㎡的住房以10万元的价钱卖出，时任组长吕德春以近况貌样收取售房款后，未存入组集体账户，吸收近况貌样径直按那时5组户籍东谈主口进行分拨，并以5组35东谈主在前期小区安置房分拨中未沿路支付购房款为由，将应分拨给35东谈主的27545元扣发后，沿路用于个东谈主日常开支。吕德春还存在其他违章问题。2022年12月，吕德春受到开除党籍责罚，责令退赔违章所得。

点评

因安置房具有权属复杂、来往价值高、触及世界亲身利益等秉性，永远存在多头管、无东谈独揽、管不好等问题，亦然监管的难点痛点。实施“应进必进、阳光来往”以后，皆江堰市纪委监委针对查处的安置房来往中违章问题，督促估计单元对由村集体融计算划照料的农村闲置用房、集体安置房开展全面清查，当今已清查出村集体房屋、建筑物、构筑物等状貌387个，已来往1宗、结束来往金额20余万元，款项径直打到村民委员会账户，从方法过程灵验规避侵占集体资金、违规套现等风险。此外，成皆市纪委监委督促估计部门将农民辘集居住区安置房纳入清查核实“其他类”、当作“必进”状貌，通过平台阳光圭表来往，最猛进程压缩了恶臭空间、灵验规避了风险。 

4．彭州市天彭街闲话府中路社区党委副布告王芳在社区保险资金状貌中以权术私问题。2018年12月至2021年12月，王芳任彭州市天彭街谈东湖社区党支部副布告、宣布，天府中路社区党委副布告、居务专干时刻，明知社区保险资金状貌发包实行村干部嫡系支属侧目轨制，却先后将东湖社区、天府中路社区拟组织实施的3个社区保险资金状貌信息提前汇报其丈夫刘某，并参与了刘某所报名项贪图比选、民主测评、状貌结算等职责。2022年12月，王芳受到党内告戒责罚。

事实上，台湾地区领导人选举胜负，很大程度上掌握在美国人的手中。美国未必有能力指定任何一个候选人当选，却一定有能力让特定候选人没办法当选。在2020年的台湾地区领导人选举中，美国人出手帮助蔡英文，直接做掉了赖清德，并配合民进党搞出所谓的大陆间谍案，直接让韩国瑜失去了中间选民的支持。不得不说，郭台铭确实不是一位真正的政客，过早地暴露了两岸政策主张，直接导致了失去参选2024的资格。

在广州、深圳调研期间，张国清还深入智能装备、通信设备、医疗器械等制造业企业，实地了解企业自主创新情况。他强调，自主创新是建设制造强国、实现高质量发展的内在要求，企业要更好承担起创新主体重任。要积极推动企业主导的产学研深度融合，坚持龙头企业带动、产业链上下游联动，协同开展关键核心技术攻关，以应用带创新、以创新促应用，加快提升自主可控能力水平。聚焦国家重大战略需求和现代化产业体系建设需要，紧盯产业发展和技术变革趋势，加强前瞻性布局和基础研究，提高创新成果转化效率，着力打造新优势、制胜新赛道。持续优化企业自主创新环境，促进各类创新要素向企业集聚，培育更多领军企业和“隐形冠军”，将企业创新活力转化为制造业高质量发展的强大动力。

点评

社区保险资金状貌一直是个别下层干部眼中的“唐僧肉”，尽管已从使用范围、使用方法等想象了估计轨制机制，但从查处的案例发现，仍然存在优亲厚友、以权术私等违章非法问题。近3年来，成皆市查处的违规使用社区保险资金问题占查处的涉产权来往违章非法问题总和8%。实施“应进必进、阳光来往”以后，因2023年度社区保险资金项当今期已下发，彭州市委社治委将2024年度社区保险资金状貌纳入清查核实范围，当今已按要求作念好前期职责。此外，成皆市纪委监委利用大数据技巧，建立20个监督模子，通过数据比平等式样，灵验规避违规方案、优亲厚友等活动。2023年1月以来，该系统先后处分预警信息2257条。 

5．大邑县青霞街谈梓橦村原5组组长邓开福违规方案出租集体资源问题。2007年12月，邓开福当作梓橦村原5组组长，未按方法召开村民会议，对属于集体资源的鱼塘租出事宜进行研讨决议，便私行决定以低房钱、常年限的式样与他东谈主矍铄鱼塘租用条约，且鱼塘房钱收入未入村账坐收坐支，形成不良影响。在全市开展的“应进必进、阳光来往”清查核实中发现该问题痕迹，2022年10月，邓开福受到党内严重告戒责罚。

点评

因村（社区）集体“三资”永远底数不清、监管机制不解，私行方案、廉价租出、永远租出、坐收坐支等成为下层干部权力寻租“套路”，毁伤了世界、集体利益和政府公信力。实施“应进必进、阳光来往”以后，大邑县将案件中提到的鱼塘租出状貌纳入清查核实范围，并在成皆农交平台公开公示，世界可通过网罗粗放查询产权状貌偏执处分情况，有劲保证了世界监督权力、以圭表阳光来往幸免村集体经济赔本。当今，该鱼塘（共5.4亩）以每年15000元的价钱租出供水产衍生户养虾，房钱同之前比较高涨了900%。同期，大邑县督促估计部门加大相似问题排查，共清查鱼塘租出、集体受托照料的农村地皮贪图权等资源类状貌109个，当今已来往97宗、结束来往金额4000余万元，有劲保险了村集体利益、看护了世界权益。此外，全市纪检监察系统推崇“室组地”上风，整合村级纪检机构、村（居）务监督委员会、党风政风监督员等监督力量，健全下层监督体系，强化对下层干部权力监督，灵验增强下层干部圭表用权意志，有劲教悔下层治理水平。2023年1月以来，全市触及产权来往12345投诉举报同比缩短18%。 

“应进必进、阳光来往”典型效果

1．蒲江县运用农交平台商场化流转功能，促进集体经济增收。蒲江县充分推崇农交平台“线上”商场化上风和“线下”公开拍卖充分竞争的秉性，不竭加大农村闲置钞票资源周转力度，为村集体经济培育新的“增长极”。如，在西来镇两河村3组峻岭坡集体果园状貌中，通过农交平台现场竞拍流转，广集意向竞价方，经34轮现场热烈竞价以118万元成交，溢价率高达686%，为村集体经济增收103万元。

2．青白江区推崇农交平台阳光透明上风，确保来往圭表有序。青白江区通过在农交平台公开竞价，强化来往过程照料，贯注围标串标活动，确保圭表有序、平允透明。如，在白马村蜀风乐宴坊树立状貌竞争性谈判中，通过成皆农交所共搜集到21家供应商报名，经天禀审查，10家供应商参与谈判。未必抽取2名评标巨匠，与录用方业务代表共同构成状貌谈判小组，最终由壹点智胜公司以108.78万元最低报价成为第一中标候选东谈主，神圣资金1.23万元。 

3．龙泉驿区主动扩大农交平台来往范围，灵验周转闲置钞票。龙泉驿区在全市部署的“应进必进目次”基础上，将区属国有企业估计商铺资源一并纳入阳光来往范围，有劲拓展农交平台来往功能。如，在洪柳花坛三期B区农集区商铺招租状貌中，通过成皆农交是以网罗竞价式样招租，37个见解共成交32个，其中，31个产生溢价，成交率达86.49%，单个见解最高竞价次数达113次，单价最高溢价率达460.47%。状貌瞻望成交金额752.73万元，骨子成交金额1553.62万元，钞票增收800.89万元。 

4．郫皆区绘图农交平台资源“一张图”，推动状貌降本升值。郫皆区最初在农交平台引入“地舆信息系统（GIS）”绘图资源“一张图”，通过高清影像、动态视频等式样，对项贪图基本情况进行线上立体推介，结束意向方足不逾户即可了解状貌情况，灵验缩短来往老本。如，在红光街谈宋白路西段谈路及农房风貌矫正工程状貌中，35家意向方在线上了解状貌骨子情况后积极报名，其中27家通过经历性审查。该状貌预算为44.06万元，竞价本日经过308轮热烈反向报价，最终以29.75万元成交，为村集体神圣资金14.31万元，神圣率近32.5%。 

5．金堂县推崇农交平台践约监管作用，充分保险村集体利益。金堂县探索构建下层产权来往大数据监督模子，通过数据比对分析，自动研判合同负约、价钱异常等活动，实时督促纠治，确保平素践约。如，在和平村玉激流库使用权流转状貌中，通过比对来往数据，发现该状貌未能实时践约、如期缴纳尾款，当场督促成皆农交所向承租东谈主邓某投递《缴款汇报书》，并汇报快活担的负约包袱和法律后果，次日邓某缴纳状貌尾款，有劲感触了村集体权益。

通报强调，违章非法典型案例触及农村地区、涉农社区、纯城市社区三种样子，遮蔽世界最温雅关注的资金、钞票、资源三种类别，有的利用权力在集体资金状貌招投标中优亲厚友，有的以权术私、侵占集体地皮流转房钱，有的违规方案廉价出租集体资源、损坏集体利益，有的不奉行财务法令、侵占世界利益。这些违规违章非法活动严重毁伤世界获取感，破损世界对下层干部的信任，放任不论必将腐蚀党的在野根基，各级党组织务必高度醉心和深化警悟。

通报指出，从效果看，全市各级党委政府及估计部门高度醉心、积极鼓吹下层产权“应进必进、阳光来往”，将其当作治理下层恶臭、圭表下层行权用权、鼓吹乡村振兴的进犯持手，得到了干部世界的拥护和解救。有的通过农交平台阳光来往，培养下层干部圭表用权活动，极地面压缩了权力恶臭空间。有的充分推崇农交平台商场化上风，让蓝本闲置的钞票资源重焕更生、价值倍增。有的积极拓展农交平台功能，既保证圭表来往、又促进降本增效。有的运用大数据赋能，强化践约监管，看护世界利益。估计作念法值得相互学习鉴戒，控制回首扩充。 

通报要求，要压紧压实鼓吹下层产权来往圭表化树立包袱，不竭深化下层产权“应进必进、阳光来往”，积极携带下层干部圭表运用权力，教悔下层治理才能。各级纪检监察机关要不竭保持高压态势，重心围绕清查核实、阳光来往、践约监管等法子，强化全周期闭环监管，严肃查处违规违章非法问题，充分推崇好统筹合营作用，推动下层产权来往圭表化树立走深入实，助力下层党风廉政树立和乡村振兴高质料发展。

原标题：成皆市纪委监委通报全市下层产权来往领域典型案例和效果

裁剪：罗小岳  

责编：周希

审核：王成亚博轮盘